本文摘要：图为牵头执法人员现场。

图为牵头执法人员现场。北京市环境监察总队供图记者近日从北京市环境监察总队了解到，2017年，北京严苛实施《国务院办公厅关于强化环境监管执法人员的通报》《环境保护法》《“两低”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的说明》等涉及拒绝，持续增大对各类环境违法行为的压制力度，行政处罚案件数和惩处金额在构建倒数快速增长的同时，大大将行政刑事交会工作推上了解。

2017年，全市相同源环境行政处罚共计立案5238起，惩处金额18737．1万元，同比分别快速增长77．98％和31．68％。环保、公安两部门牵头办理限于行政拘留案件135起，因涉嫌环境污染犯罪案件44起，同比增幅显著。这一成绩也是过去一年北京环保部门、公安机关、检察机关坚决以“四个做到”为基本遵循，密切交会、流畅协作，有力因应的结果。了解做到边接入边同步2017年1月18日，为实施市委、市政府最重要决策，增大环境领域违法犯罪压制力度，北京市公安局正式成立环食药旅安保总队。

在“环保警员”队伍正式成立之初，北京市环保局和市公安局高度重视，迅速开展接入因应，具体“边接入边同步”的指导思想，一方面，两部门主管领导多次的组织各自调查机构、法制机构展开执法人员对接会商研究，具体阶段工作重点，另一方面，大力与对方积极开展密集会商，研究创建牵头办案机制及明确协作措施。通过对前期线索的辨别和挖出，两部门在环保警员上海证券交易所正式成立当日，顺利侦破两起污染环境刑事案件，依法刑事拘留两名犯罪嫌疑人，打响了北京市牵头执法人员的“第一枪”。这两起涉刑案件皆系由企业向无任何防渗措施的渗坑偷排浓度微克的工业废水，导致相当严重的环境污染。

北京市人民检察院第四分院以公益诉讼人的身份对这两起案件的嫌疑人分别驳回了民事公益诉讼，拒绝其分担暂停侵犯、避免危险性、恢复原状的环境侵权行为民事责任。2017年2月27日，两部门又创建牵头执法人员工作站，搭起执法人员协作与案件公安部门的纽带桥梁。融合年度环境监察重点工作，两部门还牵头制订印发《北京市环境保护局北京市公安局关于牵头积极开展严厉打击环境违法犯罪不道德专项执法人员行动的通报》（京环发〔2017〕4号），的组织全市环保、公安系统积极开展跨越全年的专项牵头执法人员行动。因应做到警员告知，环保笔录2017年，在前期机构接入、创建牵头执法人员车站、积极开展牵头执法人员行动、革职环境污染案件等方面获得一定进展后，北京市环保局与市公安局又牵头向市区两级环保、公安部门印发《北京市公安局北京市环境保护局关于创建压制环境领域违法犯罪同步执法人员机制的意见》，具体“牵头执法人员工作站、联席会议制度、案件会商总办、牵头执法人员、突发事件处理、定期培训、信息分享和案件线索通报”等7项长效工作机制，为执法人员行动获取了有力制度确保。

同时，市级两部门通过牵头革职重大案件的调教，先行探寻出有在牵头办案过程中使用“警员告知，环保笔录”的模式，现场烧结证据，记录违法行为，并大力向区级环保、公安部门展开推展指导，增强对各区的造就和指导作用，并通过稽查与考核，定期对各区牵头办案情况展开督查指导，提升对类似于案件的革职力度。据介绍，2017年8月截至当年底，北京市环保局的组织市区两级环保部门牵头公安部门积极开展了“覆没治污”专项行动，在重点大气废气行业、“杂乱污”企业和危险废物、重金属废气等领域积极开展牵头执法检查，很大威吓了环境违法犯罪不道德。专项行动每月了解两个区，每个区集中于利用一周时间，不分白天和夜晚，对“杂乱污”企业和热点网格内的企业积极开展全面执法人员。对检查中找到限于行政拘留环境违法行为及因涉嫌污染环境刑事犯罪案件，依法展开处置。

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